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美启动“301调查”,对中美经贸影响几何?


文章作者:www.lysbela.com 发布时间:2020-01-17 点击:1475



新华社北京8月20日电(记者于佳鑫和汤米)18日下午,美国贸易代表罗伯特莱蒂茨(Robert Leticize)发表声明称,将根据美国第《1974年贸易法》条,在技术转让、知识产权和创新领域对中国正式展开贸易调查。

从美国总统特朗普签署总统行政命令到正式启动“301调查”,大约需要一周时间。美国打算对此做些什么?这对中美经贸关系会有什么影响?中国应该如何应对?记者采访了相关专家。

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“301”制度自推出以来就具有强烈的单边主义色彩,并遭到其他国家的反对。美国已经向国际社会承诺以符合世贸组织规则的方式实施该制度。

业内人士分析说,美国的政治因素是特朗普行动的主要原因。特朗普想借此机会履行他的“美国第一”选举承诺,安抚国内情绪,解决所谓的中美贸易失衡。

还有一种观点认为,这是美国利用半年到一年的调查作为缓冲,为自己增加谈判筹码。商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平指出,美国希望中国进一步扩大市场准入,如服务业进一步自由化和高附加值制造业。

值得注意的是,中国一直在积极努力开放市场,并取得了显着的成绩。目前,中美两国已经实施了百日计划,确定了未来一年的经济合作方向。此外,中国还努力改善外商投资的商业环境。目前,对外资的限制措施只有63项,下降了65%。中国在加强知识产权行政和司法保护方面的努力和成就也是显而易见的。

“中美之间的贸易不平衡是由两国的经济结构决定的,也是全球化长期分工的结果。美国不应该急于求成,期望一夜之间解决这些问题。应该有一个过程。”张剑平说道。

王智,对外贸易经济合作大学教授,指出中美贸易数据的不平衡只是一个表面现象。从全球工业价值链的角度来看,绝大多数利润最终将流向美国。美国对中国贸易的批评是站不住脚的。

影响几何图形?

美国发起的“301调查”会在哪些方面以及在多大程度上产生影响?这会导致中美贸易战爆发吗?

"调查中涉及的具体产品和方法仍不确定,通常持续六个月至一年。影响范围需要详细评估。”知望说,但可以肯定的是,被调查的产品在中美贸易总额中所占比例有限。此外,鉴于两国之间的经济高度依赖,贸易战的可能性很小。

业内人士指出,在中国发起“301调查”不会带来任何积极的结果。一旦触发贸易报复措施,美国企业的利益也会受到损害。国际金融协会(International Finance Association)最近发布的一份报告指出,一旦美中之间发生贸易战,不仅会损害中国企业的利益,也会损害上游供应商和下游分销商的利益,比如美国零售商。

美国的行动也不会让美国消费者受益。美中贸易委员会发布的一份报告曾显示,中国对美国的出口将美国的物价水平降低了1至1.5个百分点。2015年,中美贸易可以帮助普通美国家庭每年节省850多美元。"美国发动贸易战将对全球贸易产生负面影响."张剑平表示,这是一个全球价值链合作的时代。产品的原材料和组装通常在不同的国家完成。中国将从许多国家进口中间产品和原材料。如果发生贸易战,这些相关国家也会受到影响。

专家还提醒我们要警惕美国“301调查”的共同影响,并防止其他国家

张建平指出,如果美国继续调查,一方面,中国将诉诸世贸组织规则来解决问题;另一方面,也可以采取相应的对策。美国对中国的出口市场非常大,包括大豆、汽车和飞机等产品。中国可能会考虑反调查或使用替代进口产品。"美国应该意识到贸易战的后果只会伤害双方。"

专家还提醒,参与调查的中国企业应及时做好准备,尽快完成交易订单,并采取各种方式避免正在进行或未来将要进行的订单的风险。

知望认为,除了运用国际规则外,我们还应该关注如何更好地实施支持创新和知识产权保护的国内政策,并产生实际效果。与此同时,中国还必须努力从“世界工厂”转变为“世界总部”,在研发、生产和销售方面实行全球布局,以尽量减少“301调查”等类似手段的影响。

责任编辑:陈涛

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